哥倫比亞總統交接
烏里貝應再次以國家為重：放手讓接班人治國
Jul 22nd 2010
哥倫比亞卸任總統Álvaro Uribe過去八年領導國家，在即將淡出政壇之際應更謹言慎行、放空一切。這將有待歷史證明。2002年Álvaro Uribe接手的哥倫比亞，國力正在衰退。由於貫徹決心和美國支持，他將原本構成哥倫比亞民主垂死威脅的FARC革命游擊隊一舉殲滅、四處竄逃，並說服超過兩萬多名右派民兵解甲歸田，右派民兵一直是FARC游擊隊的亡命宿敵。國內謀殺和綁架案件減少鼓舞了民心士氣、投資和經濟成長。哥倫比亞人民心存感恩︰Álvaro Uribe企圖競選第三任期被法院判決違憲，下個月初即將帶著高達七成的支持率離任。選民認同了他延續「民主安全」政策的呼籲，以壓倒性的票數選出最能具體落實該政策的候選人︰前國防部長Juan Manuel Santos。
可是，Álvaro Uribe一直存在陰暗的一面。一些他的官員和盟友遭指控與右派民兵串通共謀，且軍隊開槍射殺很多無辜百姓。Álvaro Uribe似乎想要破壞司法獨立。在外交方面，有時候他過於天真和難以捉摸，哥倫比亞已在國際間遭受不公平地孤立。
Juan Manuel Santos的任務是要鞏固Álvaro Uribe的成就，這項任務不是要盲目抄襲而是要改正錯誤，利用不同的方法並採取一些過去忽略的措施。民主政治，過程和結果一樣重要，有時候Álvaro Uribe會忘記的這個盲點。政壇新寵Antanas Mockus經常拿此大做文章，藉由強調「民主的合法性」並警告實現國家和平沒有「捷徑」，他曾在總統大選一度威脅Santos的選情。
本身就是經驗老道的政治人物，Juan Manuel Santos應該了解其中道理。舉外交政策為例。本月份，即將卸任的政府再次展示文件照片，幾位FARC游擊隊高階領袖（率同一千五百名游擊隊員）在委內瑞拉邊境的營區進行作戰演習。雖然指控嚴重且證據令人信服，但這個時機給人的印象是Álvaro Uribe試圖先發制人破壞Santos藉由外交手段（而非譴責）以維護國家重大利益的先期努力。Hugo Chávez立即變卦，不去參加Santos的就職大典。Álvaro Uribe回馬一槍使他的接班人至少更難以說服外界舉行調查，並儘可能派遣外國部隊監控部分邊境。
鞏固之外，還要兼具改革
國內方面，Juan Manuel Santos需要創造就業。哥倫比亞擁有拉美國家最高失業率和規模最大的非正式經濟之一。如果正式經濟想要誘使年輕人離開毒品的非法經濟和犯罪，必須先改革已經過時的勞工法令。鞏固安全在農村也需要採取新方法。Álvaro Uribe面帶愧色不甘心民兵採行之平均地權的激烈反改革措施停擺，而要歸還因戰爭逃離家園的農地主人他們的土地。徵收土地稅也是必要的︰鄉下的地主應該繳稅給國家以換來安全，其中一些地主過去曾資助民兵。
總而言之，Álvaro Uribe揚言要成為Juan Manuel Santos最難對付的敵人。他已經盤算可能出馬競選波哥大（首都）市長，或許因為市長辦公室可以居高臨下俯瞰總統府？Álvaro Uribe了解插手干涉將毀掉自己的一世英名。Santos應該盡全力勸服他明白這點，並替他找一份不會干擾自己的職缺。例如，駐北京大使。
译者：denis2587