救助在斯里兰卡发生分歧
带着缺憾的和平
政府与救助机构发生口角；移民仍在受苦
Mar 31st 2010 | From The Economist print edition
在斯里兰卡漫长的内战结束将近一年之际，北方的成千上万的泰米尔人的生活依然十分严峻，他们是在内战的最后几个月被转移的。现在他们面临一个新的威胁。在政府拒绝了由联合国主导的为该国引入人道主义援助的机制后，为了满足他们的需要，国际机构正逐步消耗完救助基金。截至3月25日，已经承诺的救助基金只有1500万美元，仅占预计的对于难民营和返回地的人道主义援助所需资金的4%。
为了渡过当前的危机，联合国人道主义事务协调办公室已准备好针对“紧急救生行动”宣布为期三个月的一揽子救助方案。人道主义事务协调办公室的钱将为仍然留在安置帐篷中的人提供水，食物，紧急避难所，卫生设备和保健。
然而，援助机构透露需要的远不止一次短期的资金注入。在长期住房修建完之前，很多被转移的人将回到他们的村庄，住在简陋的小屋里，没有获得有报酬的工作的希望，欠缺基本的服务。援助机构督促政府确保整年的基金需求。然而这一过程已经被关于寻求援助的程序的丑陋的口角妨碍了。
在过去的几年里，人道主义救助协调办公室一直在执行着每年一次的人道主义共同行动计划，救助承诺在此基础上被确认。此项计划通常在一月份向捐助者公布，确立救助优先权以及估计所需救助基金总额。但是政府突然在三月份宣布今年不会再有“统一的呼吁”，理由是人道主义共同行动计划是无效的。政府想要通过总统 Mahinda Rajapaksa的兄弟Basil领导的总统任务团队取代原有的寻求救助的途径。
前人权部长Rajiva Wijesinha说，政府认为斯里兰卡人正“靠着联合国活着，联合国提供他们食物及衣服”的这一臆断让人十分不快。他坚称即使在战时最糟糕的日子里，政府依然在持续发挥作用，为“我国人民提供大部分衣服和食物”。然而此项决定也源于政府与联合国机构之间不断升级的矛盾关系。一些机构公开指责军队在 2009对泰米尔老虎抵抗力量的最后攻击中导致了巨大的生命流失。在联合国秘书长Ban Ki-moon决定三月份派遣一个专家组调查声称的战争罪行后，气氛变得更加糟糕。
本周，总统任务团队向一些机构分发了大量的文件，指明其对被战争破坏的北方的计划。该团队坚决主张人道主义阶段应让路于恢复和发展阶段。但是联合国私下的资料显示该计划太长太复杂，而且没能规定清楚提供基金的优先权。他们担心，当政府在摸索新的程序时，像海地地震这样的竞争性的灾难正在快速地吞噬着不断萎缩的资源库。
捐助者仍然不确定将钱发往哪里，以及为处于危险之中的泰米尔移民提供怎样的服务。3月8日，联合国难民署以基金短缺为由，停止了向搬出难民营回到他们被炸毁的村子的家庭提供现金补助。该署称其仅有计划的2010年所需的3980万美元的不到一半的资金。
一份来自科伦坡的联合国驻地统筹办公室的报道显示，提供庇护所的机构也正在努力确保基金以使住房的建造速度足够赶上为返回家园的难民提供住房。救助机构正在和捐助者商谈以保证梅尼克（Menik）农场建设所需资金，这是在瓦武尼亚区的一个巨大的安置点，该点还可以为84，152人提供住房。三月份难民营的难民们分享仅够66，000人用的水。机构们分发的仍然是干粮。1月份起这里已经没钱为难民提供蔬菜和鱼这类易腐食物了。
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译者：金融太抖
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