依然摇摇欲坠

意大利糟糕的经济

依然摇摇欲坠

政府另辟蹊径试图掩人耳目，但是意大利经济的结构性问题依然很严重，这侵蚀了很多的经济增长机遇。

Apr 15th 2010 | ROME | From The Economist print edition


没有消息是好消息。但是对于意大利财长朱利奥•特雷蒙蒂(Giulio Tremonti)来说，好消息也是徒劳。自从他2008年重回财政部以来，他做了一系列令人质疑的事情，比如对于那些拥有未申报财产的意大利人进行特赦，哪怕这些钱是非法所得。他因此而备受批评。不过他也做了一些深得人心的积极的事情。他终结了国会每年用四个月的时间精打细算后制定的赤字形成制度。而且他成功劝说总理贝卢斯科尼放弃曾令他的前政府备受诟病的高额支出。
所有这些影响的不仅仅是意大利。如果说希腊的公共债务使欧元摇摇欲坠，按绝对值计算是其五倍的意大利债务会将欧元彻底击垮。然而，撇开希腊不谈，在爱尔兰，葡萄牙和西班牙都抓住了市场曙光的时候，意大利依然笼罩在一片阴霾中。而且这种情况可能会持续很久。尽管意大利只实施了一个温和的刺激计划，但其预算赤字在2009增长到了GDP的5.2%。虽然这一比例并不高，但是意大利总的公共债务高达115%，在整个欧元区仅次于希腊。更糟的是，自1991年后意大利首次出现了基本赤字，即支出减去利息收入后的差额。
财长大人声称意大利是个个案。其公共债务对市场的影响力不大，因为大部分公共债务的债权人是持有高额储蓄的意大利人，意味着非私人借贷部分的公共债务总额同欧元区其它国家的水平差不多。意大利政府向布鲁塞尔承诺，到2012年时赤字会回到2008年占GDP2.7%的水平。但是，如果不大刀阔斧的削减公共支出，要达到这一目标GDP增长就会停滞不前。而这也正是最大的问题所在。
意大利经济在经济危机中受了多重的伤，也只是在过去的几周这一问题才得到答案。2009年官方GDP降幅被修正后成了之前的两倍，达到了5.1%。德国受的打击仍然要大一些。但是经合组织承认意大利经济复苏的脚步要比其它大型经济体慢得多（见图）。即使是最乐观的贝卢斯科尼也承认意大利的复苏“不会大踏步前进而且数据也不太好看”。

各方的共识是今年意大利的经济增长是1%，尽管欧盟的增长率只有0.7%。意大利零售业组织Confcommercio承认，在2019年前，人均GDP不会回到危机前的水平。如果不是公共债务影响的话，增长率不会对意大利以外的地方造成太大的影响。低增长低税收以及高企的失业率意味着在福利方面要花更多的钱。很长一段时间以来公共支出都超过了经济增长。即使在危机前公共支出都占到GDP的49.3%；2009年更是达到了52.5%。再考虑到意大利竞争力的下降，巨额的公共支出一针见血的指出了以结构性改革来推动低生产率增长的必要性 – 这应该是贝卢斯科尼这样的右翼政府愿意做的事情。

平心而论，他们有努力使政府机构收支相抵。一种财政联邦主义思想的导言承诺会带来更多的储蓄，但是还没起到激励作用，同时这也是一种贝卢斯科尼阵营的北方联盟极力推动的一种思想。然而，政府还没有照承诺的削减税收。也没有对意大利过度管控的经济进行松绑。很明显是不愿意同特权阶级有所冲突，政府在推动同行业竞争和地区公共服务方面鲜有作为。当政府对意大利航空业的领头羊意大利航空公司（Alitalia）进行私有化时，也给予了该公司在主要的国内航线上的实际性垄断权力。
        当贝卢斯科尼在3月的意大利地方选举中大获全胜后，他声称任期内余下的时间首先的任务是改革。但是他所指的主要是政治以及宪法改革，这都是意大利政治家翘首企盼的。一项新的选举法可能是众人。而且贝卢斯科尼可能更想要弱势的司法以及强势的总统制，你猜谁会是这制度下最适合的总理人选呢。但是经济改革的需求更加急迫。而且经济改革的受益方不仅仅是意大利人。

《经济学人》（The Economist ( http://www.economist.com ))仅同意ECO （www.ecocn.org）翻译其杂志内容，并未对上述翻译内容进行任何审阅查对。 

译者：evensan

中英双语版链接及译文讨论：http://www.ecocn.org/bbs/thread-33681-1-1.html