墨西哥的毒品战争
Aug 22nd 2010, 17:59 by T.W. | MEXICO CITY
为表示支持墨西哥政府一直致力于打击向美国吸食者走私大麻、可卡因等其他毒品的贩毒集团，因此美国政府向这位南部邻居提供了装备和人员培训。在2008年签署生效的《梅里达倡议》框架下，美国国会到目前为止提供了大约13亿美元援助墨西哥禁毒行动（虽然到三月为止，实际花费只占资金的9%）
依照《梅里达倡议》的条例规定， 15%的资金将被（美国）有权扣留，除非墨西哥政府满足四项基本人权条件，包括推进司法部门职能转变；与民间组织对话；调查被指控实施暴行的警察和军队；禁止实施酷刑。每年，美国国会将以本国国务院的调查报告为基础来确定墨西哥政府是否满足要求。
报告时间将至。国务院有望大约在下周之内公布调查结果，并且墨西哥预计前景十分艰难。7月底的一份初步报告有迹象表明，国务院的调查报告中充斥着批评指责，这将很难使四项人权条件达成一致。
最具有破坏力的指责主要针对关于军队被指控暴行的调查。第三项要求规定墨西哥必须确保“检察机关和司法机关进行审查和起诉……联邦警察局和军事部队中那些被可靠情报指控侵犯人权的人”（我们的重点）。但是7月的报告还反映了其他方面内容：虽然“关于军队起诉的资料很难获得”，但值得注意的是“有关军队起诉和投诉文件的有限信息表明真正的起诉相当稀少。”
更多表明：虽然“法律学者一致认为（检察机关）有权受理和审查针对平民的侵犯行为，不论此行为是否是军官所犯，”但事实上“军队有组织的要求拥有这些案件的审判权……并且民事法院乐意将这些案件移交他们处理。”也就是说，军队仍然在审查这些针对自己的投诉。
无论调查结果是什么，国会不大可能控制资金。自由党和保守党同样想要阻止国内流通毒品，并且收回梅里达市的援助资金是毫无帮助的，此外，这部分资金目前正用于强化墨西哥司法系统。去年国务院的调查结果中也有指责，但是援助资金还是流向了墨西哥。
随着人权投诉案件大量增加，这种不经审查就批准资金的行为越发尴尬。依照修正案，今年国务院的调查报告肯定不能只是提供有关墨西哥情况进展的证据，而是得出一个不容置疑的结论——墨西哥是否能够满足这些条件。压力团体人权观察站的尼克•斯坦伯格认为“根据国务院单方的调查结果，他们是不可能推断出墨西哥满足条件的结论，而且资金应该会扣留”。然而，建议取消援助行动有点难以想象。期望几天之后公布的调查报告是外交“制图术”的伟大壮举。
PS:The elephant in the room，英国谚语，意思是房间里明明有一只大象，但是房间里的人假装看不见有这个大家伙的存在，不去靠近它，谈论它，走路也绕着走。引申意思为比如一个事件比较敏感，大家都不愿不敢不想去讨论它的时候，那么明明它是实实在在的发生了，但是人们却好像没有这件事情一般，不但不去谈论它，而且不去谈论是否该谈论它。
译者：samantha1209