菩提
印尼在世界上的地位
印尼民众认为其民主国家应在全球发挥更大作用，但发挥什么作用？
Mar 31st 2010 | From The Economist print edition
以国土、人口与潜在财富而论，印尼在其所在地区一直显得鹤立鸡群。这个群岛国家跨越了世上最繁忙的海上通道。东南亚国家联盟由十个国家组成，而印尼人口约2.31亿，占东盟的五分之二。印尼人口结构年轻、受教育程度高，油气、矿产与森林资源丰富，棕榈种植面积广大，发展远景看好。东盟运作机制以协商一致闻名，但私下却以印尼为首。
但印尼总统苏西洛有更大的雄心壮志。苏西洛是自由派国际主义者，去年毫无争议地赢得连任，掌控着印尼外交。他拉近了印尼与其南部邻国澳大利亚的关系。澳大利亚是个大国，双方关系曾有龃龉。他本应已与美国总统奥巴马签署了“全面伙伴协议”，但因奥为在国会推动医疗改革法案通过而推迟访问印尼。
奥巴马将于6月来访。他幼年时曾在雅加达生活了四年，此次“普朗卡蓬”（印尼语归乡）将受到盛大欢迎。在此之前，印尼将与其另一个伙伴（此次是“战略”伙伴）中国纪念确立伙伴关系五周年，届时中国总理温家宝会在四月下旬到访。苏西洛喜欢说，印尼“朋友上千，没有敌人”。
如今，印尼希扩大其外交活动，成为发挥全球影响的地区力量。表现之一是希望加入巴西、俄罗斯、印度与中国组成的“金砖四国”经济俱乐部。另一个表现是向远至黎巴嫩与达尔富尔等地派遣维和人员。第三个表现是苏西洛希将民主与人权列为印尼外交政策重点，这令人赞叹。但最能反映出印尼雄心日增的是，他们更为急切地讨论，印尼如何利用由主要经济体组成的20国集团的成员身份。
所有这些表现的强大动力来自其亚洲邻国。与中国与印度相比，印尼在经济活力与安全重要性方面均显逊色。印尼领导人认为，中国从地区力量崛起为全球力量对印尼构成最大挑战。但印度经济与焕然一新的形象令印尼忧及自身形象。
与印尼相比，印度基础设施更为糟糕，国内动乱更为难解，恐怖袭击活动更多，且与邻国关系经常不睦。印尼人报怨，投资与旅游仍然涌向印度，这不公平。而且，印尼自2002年巴厘岛爆炸后几无恐怖袭击，相当平和安宁，却被视为不稳定国家－－印尼亟需甩掉其负面的穆斯林国家形象。尽管澳大利亚与印尼关系近年来改善良多，却仍建议澳公民“慎赴印尼旅游”。澳对印尼总投资较1996年还少。印尼一位部长称，印度在2006年达沃斯论坛上以“神奇的印度”项目推广国家形象，在商界人士中掀起热潮，印尼应转变观念、效仿印度做法。
别国在其它领域对印尼的印象也无所助益。美国人赞扬印尼时一般称其为“世界上穆斯林人口最多的民主国家”。有想法的印尼人会对这样的标签不快，他们认为这种说法片面且有误导性。印尼人认为，该国是世俗国家，恰巧穆斯林占多数，他们对此感到自豪。而且，他们还表示，美国这个超级大国若认为印尼的伊斯兰标签可以助其解决中东、伊朗或阿富汗问题，无异于自欺欺人，因为印尼远离上述地区，该国不同信仰间和平相处或为那些国家所喜，同样可能为其所恶。
20国集团的重要性上升，成为决定世界重大事项的机制，而印尼似乎有时难以置信其有如此好运。问题是他们可以借助该机制做些什么。20国集团的重要性缘起于应对全球金融危机。一方面，印尼抵御了金融危机冲击；另一方面，印尼之所以成功，在于其与全球经济融合程度仍相当低。该国基础设施不完善，政府补助扭曲了经济发展，经济环境不利于外国投资，官僚与司法体制深受腐败困扰。苏西洛执政六年来，改革时启时停，他现在可能当真要开始推行一揽子改革计划了。基于此，印尼经济年增长率可能从现有的4.5－5%（当然也相当了不起）提高到接近印度或中国的水平。
领导由国内开始
可能很多人不承认，印尼在国际舞台上的雄心所倚仗的国内基础并不牢靠。苏西洛总统承诺，印尼将大幅削减温室气体排放，这可能不受其它发展中国家欢迎。但由于印尼大量毁林－－其中很多还是非法行为，该国仍是世界上最大排放国之一。
尽管印尼在民主与可靠财政管理方面取得可喜进展，但其仍未实现国家繁荣。印尼七分之一人口仍生活在贫困线以下，更多人则勉强脱贫。依衡量发展的几项指标看，印尼虽是中等收入国家，但在预期寿命、医疗、卫生等几方面达不到中等收入国家标准。
印尼国内治理不佳影响到他国对其软实力的看法。印尼名声主要有赖于其资源丰富，中国和印度－－印尼商品的进口大户－－对其看法受此影响很大。从非法砍伐与捕渔到气候变化与贩卖人口，再到极端主义等诸多问题，印尼在国内都未能妥善处理，因而，外界对印尼冀望参与解决全球问题的关注将转为印尼如何制造了这些问题。
《经济学人》（The Economist ( http://www.economist.com ))仅同意ECO （www.ecocn.org）翻译其杂志内容，并未对上述翻译内容进行任何审阅查对。
译者：龙辰