特区的矛盾选择

特区的投票权

特区的矛盾选择

除非放松严格的枪支管制，否则没有投票权

Apr 22nd 2010 | WASHINGTON, DC | From The Economist print edition

你可以在全城的车牌上看到一则抱怨的标语：“有纳税义务，无代表权利”。这是真的。作为美利坚合众国的首都，华盛顿特区大约60万居民在国会没有一个投票代表。宪法只把这项权利赋予了各州，而哥伦比亚特区，不管自我感觉如何良好，只是一个联邦特区。长期以来，特区为结束这种不公正待遇作了诸多努力，最近的一次距成功近在咫尺。然而在本周，它最终止步于另一项宪法规定：枪支携带权利。事实上，国会已确定，如果华盛顿特区的居民想要投票权，他们就必须容许有更多枪支出现在城市的街道上。

距离成功只有一步之遥，本周的失败对于华盛顿着实令人沮丧。去年早些时候，参议院通过一项提案，赋予特区一个完整的参议院投票代表资格(目前虽然有一个，但是不能投票，除非在一些委员会会议中)。这样，参议院的席位总数将从435席增加到437席，因为最后达成的交易同时给了犹他州一个额外的席位，主要考虑这个西部州会选出一位共和党代表来平衡特区可能选出的民主党代表。之后，犹他州额外的席位将根据新的人口普查结果重新分配。

这项提案得到了奥巴马总统的支持。4月16日，特区的农奴解放日当天（亚伯拉罕•林肯曾在这一天解放了该城的奴隶），奥巴马总统签署了一份声明，催促国会尽快完成配套立法工作，以便让他能够将这一提案签署为法案生效。难道依法纳税并在军队服役的美国公民不应享有投票权吗？然而，就在4天之后，国会多数党领袖Steny Hoyer被迫承认，他最终无法征集到足够多的支持票。

提案面临许多障碍。犹他州参议员Orrin Hatch不满意额外席位未来的分配方式。同时，即便获得通过，提案的合宪性也肯定会在法院受到挑战。然而事实证明，致命的打击来自于强大的枪支游说团体－全国枪支协会向国会两院所施加的压力，

提案最终在参议院获得通过，可是却被迫附加了一条修正条款，要求特区放松其全国范围内相对严格的枪支管控法规，包括禁止拥有半自动武器和在公共场所携带枪支。提案发起者之一的Joe Lieberman称要求废除这些法规的修正条款是对投票权的“不合理附加条件”。但是从最近的情况来看，很明显，除非包含类似修正条款，否则国会提案将无法征集到足够的支持票数。

于是，要代表权还是枪支管控？这个问题将国会和市议会分为两派。特区在国会的（无投票权）代表Eleanor Holmes Norton原本希望与枪支游说团体达成妥协，但是对方开出的条件太苛刻了。华盛顿曾一度是美国谋杀案数量最高的城市，许多人将过去几十年来谋杀案件的快速下降归功于严格的枪支管控。曾为提案大力造势的本地团体之一的DC for Democracy表示，放弃这一切的代价太高了，根本无法接受。这个机构抱怨说，除了废除现有枪支管控法规之外，修正条款还将“阻止我们民主选举产生的市议会未来就枪支拥有管理方面的任何尝试”。这样，现在看来，特区的车牌不必修改了。

《经济学人》（The Economist ( http://www.economist.com ))仅同意ECO （www.ecocn.org）翻译其杂志内容，并未对上述翻译内容进行任何审阅查对。 

译者：michael_xgw

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